Wygląda na to, że trwająca od ponad 2 lat rywalizacja Comarchu i Asseco o wielki kontrakt z ZUS-em znalazła swój finał. Warszawski sąd okręgowy oddalił skargę Comarchu dotyczącą przetargu na usługi wsparcia eksploatacji i utrzymania Kompleksowego Systemu Informatycznego – poinformował „Puls Biznesu”. Tym samym Asseco pozostaje wybranym wykonawcą.

Oferty za 204 mln zł i 289 mln zł

Postępowanie obfitowało w skargi do sądów i odwołania do KIO. Przetarg ruszył w lutym 2020 r. Budżet ZUS-u na realizację zamówienia był bliski 500 mln zł.

Oferty okazały się sporo niższe, złożyli je: Comarch (o wartości 203,9 mln zł) oraz Asseco Poland (288,9 mln zł). Kryteria wyboru stanowiły cena (60), test kompetencji technicznych (30) oraz test kompetencji biznesowych (10).

W lutym 2021 r. ZUS wybrał ofertę Comarchu. Krakowski koncern wypunktował Asseco dzięki niższej cenie, w kryteriach kompetencyjnych wypadł słabiej.

Zwrot ZUS

Jednak protesty Asseco odniosły skutek. W październiku 2021 r. po wyroku sądu ZUS unieważnił wybór Comarchu, a następnie wykluczył go z przetargu. Zakład twierdził m.in., że przedstawione zostały informacje wprowadzające w błąd.

W efekcie na początku br. Asseco Poland wybrano wykonawcą. Dzięki oddaleniu skargi konkurenta, firma może podpisać z ZUS-em kontrakt na ok. 6,5 roku (77 miesięcy).

Artykuł Sąd rozstrzygnął spór Comarchu z Asseco. Stawką było blisko 300 mln zł pochodzi z serwisu CRN.

W dniu 27 sierpnia Comarch zawarł porozumienie z ZUS-em. Strony zobowiązały się do zawarciu ugody w dniu 8 listopada br. w ramach postępowania pojednawczego przed sądem.

Uzgodniono, że zawierając ugodę ZUS wycofa żądanie wypłaty 24,2 mln zł kary wobec Comarchu z gwarancji bankowej.

Ugoda potwierdzi również, że częściowe wypowiedzenie umowy na KSI w lutym br. oznaczało zakończenie jej obowiązywania w zakresie wskazanym przez ZUS. Spółka zastrzega natomiast, że nie ma zgody co do tego, czy ten krok był zasadny.

Ponadto strony zrzekną się wzajemnych roszczeń w zakresie części umowy wypowiedzianej przez ZUS.

Do listopada mają zapaść szczegółowe uzgodnienia.

Zawarcie ugody znacznie poprawi wynik finansowy Comarchu, dzięki rozwiązaniu 24,2 mln zł rezerwy utworzonej w związku z żądaniem ZUS.

Według ZUS dzięki umowie z Comarchem i dalszej współpracy z Asseco przy utrzymaniu KSI, spadły i to sporo koszty utrzymania najważniejszego systemu informatycznego ZUS-u. Gdy zajmowało się nim tylko Asseco, w 2015 r., koszty wynosiły według ZUS 14 mln zł miesięcznie (poprzedni 4-letni kontrakt opiewał na blisko 600 mln zł). Teraz sięgają 8,5 mln zł – twierdzi zakład.

Artykuł Comarch i ZUS zakopią topór wojenny pochodzi z serwisu CRN.

ZUS naliczył Comarchowi karę odstępując w lutym br. od części kontraktu na usługi wsparcia i eksploatacji KSI, czyli najważniejszego systemu informatycznego ZUS. Zakład twierdzi, że winę za to ponosi spółka, bo według niego nie była przygotowana do przejęcia części zadań. Comarch uważa za bezzasadne odstąpienie od części umowy i naliczoną karę.

Artykuł Comarch jeszcze porozmawia ws. 24 mln zł kary pochodzi z serwisu CRN.

W lutym br. ZUS wypowiedział część kontraktu z Comarchem na wsparcie, eksploatację i utrzymanie KSI ZUS. Zażądał w związku z tym zapłaty 24,2 mln zł kary (10 proc. wartości kontraktu).

W ocenie zakładu Comarch nie był przygotowany do przejęcia części usług KSI od Asseco, które dotychczas zajmowało się najważniejszym systemem informatycznym ZUS.

Krakowska spółka utrzymuje, że ZUS nie miał powodów do odstąpienia czy wypowiedzenia części umowy, a kara i żądanie wypłaty z gwarancji są bezpodstawne. Zapowiedział gotowość dochodzenia odszkodowania.

Według Comarchu wartość wynagrodzenia spółki z tytułu świadczenia usług objętych oświadczeniem ZUS wynosi 1,9 mln zł netto miesięcznie. Kontrakt na KSI zawarto w marcu 2018 r. na 4 lata.

Artykuł ZUS poluzował presję na Comarch ws. 24 mln zł kary pochodzi z serwisu CRN.

Zamówienie podzielono na dwa etapy. Wykonawca musi dostosować KSI do zmian związanych ze skróceniem okresu przechowywania akt pracowniczych oraz z ich elektronizacją, jak również zmian w programie Płatnik.

Wykonawca musi mieć m.in. doświadczenie w tworzeniu lub modyfikacji funkcjonalności, wspomagających procesy biznesowe, realizowanych z wykorzystaniem łącznie w ramach dwóch usług następujących technologii: IBM z/OS, IBM DB2, IBM Informix, Oracle Tuxedo i Microsoft Windows, w architekturze trójwarstwowej, o wartości co najmniej 5 mln zł brutto.

ZUS przyjmuje oferty do 12 kwietnia br. Termin wykonania całości modyfikacji to 30 września 2019 r.  

Zmiany w przepisach dotyczące skrócenia okresu przechowywania akt pracowniczych wchodzą w życie 1 stycznia 2019 r. Zostanie on ograniczony z obecnych 50 lat do 10 lat (dla nowych pracowników). Nowelizacja pozwala również na częściową cyfryzację akt, co oznacza mniejsze koszty dla przedsiębiorstw. Zmiany mogą stworzyć zapotrzebowanie na świadczenie takich usług cyfryzacji.

W minionym tygodniu ZUS podpisał megakontrakt z Comarchem na utrzymanie KSI. Jego wartość to 242 mln zł.

Artykuł ZUS: kolejny przetarg na KSI pochodzi z serwisu CRN.

W ocenie Asseco Comarch zaoferował rażąco niską cenę. To był zresztą tylko jeden z podnoszonych zarzutów. Z kolei Comarch w odwołaniu kwestionował punktację Asseco za wykonanie zadań praktycznych (stanowiły jedno z kryterium oceny oferty na poziomie 30 proc., cena miała 60 proc. wagi, a 10 proc. – koncepcja przejęcia KSI). Przez minione lata utrzymaniem  systemu zajmowało się Asseco, uzyskując z tego tytułu gigantyczne kontrakty. Ostatni, zawarty na 4 lata w 2013 r., opiewał na 595 mln zł, czyli oferta Comarchu jest przeszło dwa razy niższa. W ocenie prezes ZUS, Gertrudy Uścińskiej, po raz pierwszy można mówić o realnej konkurencji w przetargu na KSI.

Odrzucenie odwołania oznacza, że Comarch jest bliżej podpisania umowy. Zgodnie z warunkami postępowania całkowitą kontrolę poprzedza 12-miesięczny okres przejściowy, w którym nowy wykonawca stopniowo obejmuje kolejne elementy KSI.

ZUS w listopadzie 2017 r. podpisał list intencyjny z Asseco, w którym spółka zgodziła się na utrzymywanie KSI w okresie przejściowym. Zadeklarowała ponowne obniżenie obowiązujących cen o kolejne 10 proc. Wcześniej, w październiku 2016 r., Asseco podpisało aneks do umowy, w którym obniżyło również o 10 proc. większość cen jednostkowych.

Artykuł Odwołanie w sprawie megaprzetargu odrzucone pochodzi z serwisu CRN.

W przetargu cena ma 60 proc. wagi przy wyborze oferty, jakość – 30 proc., a koncepcja przejęcia zadań – 10 proc.

Jednak firma, która wygra postępowanie, nie od razu może liczyć na wpływy. Zgodnie z warunkami zamówienia ze względu na skalę projektu przewidziano roczny okres przejściowy, w którym wybrany wykonawca pracuje bez wynagrodzenia. Jeżeli nie poradzi sobie z zadaniem, grożą mu kary. ZUS ma przygotować zespół wsparcia na okres przejściowy. Po wyborze wykonawcy zostaną przeprowadzone ponadto testy techniczne.

Co istotne, skala prac będzie zapewne większa niż dotychczas. W lipcu br. Krzysztof Dyki, nowy szef pionu IT w ZUS-ie, stwierdził potrzebę budowy nowego KSI (2.0), bo temu działającemu obecnie stuknęła już 18-stka (powstał w 1999 r.).

ZUS gotów jest przeznaczyć na nowy kontrakt niemal idealnie taką kwotę, jaką zaproponowało w swojej ofercie Asseco – 373,998 mln zł. Polski koncern IT od lat zajmuje się utrzymaniem KSI ZUS (a wcześniej ten biznes prowadził Prokom, twórca KSI), uzyskując z tego tytułu gigantyczne kontrakty od państwowej ubezpieczalni. Obecnie utrzymuje KSI na podstawie 4-letniej umowy z 2013 r., opiewającej bez mała na 600 mln zł. Asseco wówczas jako jedyne złożyło ofertę w przetargu. Kontrakt wygaśnie w październiku br. Kontrola NIK w sprawie tego postępowania doszła do konkluzji, że nie gwarantowało ono dotrzymania zasad uczciwej konkurencji. W ostatnich latach Asseco uzyskało także (w 2010 r.) dwie umowy z ZUS warte w sumie 652 mln zł.

Aktualnie toczące się postępowanie ZUS ogłosił już ponad rok temu, aby uniknąć wątpliwości podnoszonych przy poprzednim przetargu na KSI i dać czas także nowym firmom na przygotowanie się do ewentualnego przejęcia systemu. W ub.r. Asseco przekazało ZUS-owi pełnię praw autorskich do oprogramowania KSI.

Artykuł Wielkie pieniądze w przetargu ZUS pochodzi z serwisu CRN.

„Pojawiają się pomysły na nowy KSI, które wynikają głównie z potrzeby zmiany architektury i standardów oprogramowania. Na pewno wymagają rozważenia i oceny kosztów oraz ustalenia perspektyw czasowych. Obecnie nie mamy możliwości podjęcia prac, bo priorytetem jest stabilizacja pionu IT. Wkrótce staniemy jednak przed potrzebą budowy KSI 2.0” — zapowiada Krzysztof Dyki w wypowiedzi dla Pulsu Biznesu. Obecnie funkcjonujący system został uruchomiony w 1999 roku.

Wiceprezes ZUS zastrzega, że za wcześnie jeszcze na szacowanie kosztów wymiany systemu. Jego zdaniem, będą one prawdopodobnie porównywalne do budżetów największych krajowych projektów informatycznych z ostatnich lat. Wymianą objęte zostanie nie tylko oprogramowanie lecz także sprzęt w celu jego ujednolicenia. Jak podkreśla Krzysztof Diki, nie będzie to oznaczało całkowitej rezygnacji z obecnie wykorzystywanych technologii.

Na razie jednak priorytetem jest zapewnienie utrzymania starego systemu. Zgodnie z czteroletnią umową z 2013 roku do października 2017 zajmuje się tym Asseco. W ubiegłym roku ZUS ogłosił przetarg na dalsze świadczenie usług utrzymaniowych. Termin jego rozstrzygnięcia był już kilkakrotnie przekładany. Wiceprezes ZUS zapowiada, że najbliższy termin otwarcia ofert zostanie wyznaczony prawdopodobnie na przełom III i IV kwartału tego roku. Zastrzega jednak, że przy tej skali przetargu i dużej konkurencji rynkowej nie jest możliwe wiążące określenie ostatecznej daty podpisania umowy.

ZUS planuje w najbliższym czasie jeszcze realizację dużego projektu, którego celem ma być poprawa cyberbezpieczeństwa. Będzie on dotyczył monitorowania środowiska teleinformatycznego. Jego wykonanie zaplanowano na trzy lata. Jak zapowiedział Krzysztof Diki, Zakład ma już zagwarantowany na ten cel budżet.  

Źródło: pb.pl

Artykuł ZUS myśli o nowym systemie informatycznym pochodzi z serwisu CRN.

ZUS chce więc sporo zaoszczędzić w porównaniu z poprzednimi zamówieniami. Od lat utrzymaniem KSI zajmuje się Asseco. Obecnie obowiązujący kontrakt z 2013 r. opiewa na 596 mln zł. Umowa kończy się w październiku br. Z kolei dwie umowy z Asseco z 2010 r. były warte w sumie 652 mln zł. 

W ocenie NIK w postępowaniu z 2013 r. ZUS „nie gwarantował dotrzymania, wynikających z prawa zamówień publicznych zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania potencjalnych wykonawców.”

W maju ub.r. Asseco na mocy porozumienia z ZUS przekazało zakładowi pełnię praw autorskich do oprogramowania Kompleksowego Systemu Informatycznego. Firma zrzekła się roszczeń w tej kwestii.

Artykuł ZUS szykuje duży przetarg pochodzi z serwisu CRN.

– To przełomowy moment. Od dziś całość autorskich praw majątkowych do wszystkich narzędzi KSI należy do ZUS. Serdecznie dziękuję Asseco za otwartość na zaproponowane ramy porozumienia – powiedziała po zawarciu porozumienia Gertruda Uścińska, prezes ZUS.

Dzięki przejęciu autorskich praw majątkowych ZUS może korzystać bez ograniczeń z kodów źródłowych oprogramowania narzędziowego wspomagającego eksploatację Kompleksowego Systemu Informatycznego. Asseco Poland potwierdziło rezygnację z jakichkolwiek roszczeń wobec ZUS, które mogłyby wynikać z zawartych wcześniej umów na utrzymanie KSI. W celu zapewnienia możliwości kontynuowania zawartej w 2013 r. umowy na utrzymanie Kompleksowego Systemu Informatycznego, ZUS udzielił Asseco Poland nieodpłatnej licencji do narzędzi KSI.

Zawarte porozumienie zapewnia ZUS-owi pełną swobodę przy trwającym postępowaniu przetargowym na utrzymanie KSI. Wyłoniony w jego wyniku wykonawca przejmie utrzymanie systemu informatycznego ZUS w październiku 2017 r.

Asseco (a wcześniej Prokom) zajmuje się usługami związanymi z utrzymaniem KSI od 1997 r. W 2010 r. podpisało z ZUS dwa kontrakty dotyczące utrzymania i wsparcia systemu warte w sumie 652 mln zł. Kolejną umowę za 596 mln zł zawarto na 4 lata w 2013 r. 

Kontrakty prześwietlała Najwyższa Izba Kontroli. Ustaliła, że w postępowaniu przetargowym z 2013 r. ZUS „nie gwarantował dotrzymania, wynikających z prawa zamówień publicznych zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania potencjalnych wykonawców.” Nieprawidłowości stwierdzono także w jednym z postępowań z 2010 r. Toczące się obecnie postępowanie przetargowe na utrzymanie KSI (jest to największy przetarg IT w Polsce) ma zakończyć etap podpisywania kolejnych umów z jednym wykonawcą i dzięki temu zapewnić niższe koszty obsługi systemu.

Artykuł Asseco przekazało ZUS-owi pełnię praw do KSI pochodzi z serwisu CRN.